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建設領域農民工工資支付管理暫行辦法
2019-07-15 10:42:02 來源:聯系電話18153207199 作者: 【 】 瀏覽:161次 評論:0
為規范建設領域農民工工資支付行為,預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題,根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定,制定本辦法。
 
適應范圍
 
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。
本辦法所指建筑業企業,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。
 
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理,建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。
 
三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資,不得拖欠或克扣。
 
四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法,并告知本企業全體農民工,同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。
 
支付方式
 
五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容:支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。
 
六,企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容,按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。
 
七、企業應將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
企業可委托銀行發放農民工工資。
 
八、企業支付農民工工資應編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
 
九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督,督促其依法支付農民工工資。
 
十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
 
十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業追回的被拖欠工程款,應優先用于支付拖欠的農民工工資。
 
十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
 
十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。
 
拖欠解決
 
十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的,記入信用檔案,并通報有關部門。
建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
 
十五、企業應按有關規定繳納工資保障金,存入當地政府指定的專戶,用于墊付拖欠的農民工工資。
 
十六、農民工發現企業有下列情形之一的,有權向勞動和社會保障行政部門舉報:
(一)未按照約定支付工資的:
(二)支付工資低于當地最低工資標準的,
(三)拖欠或克扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權益的其他行為。
 
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察,對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況,提供必要的資料和證明。
 
十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關規定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業不執行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執行。
 
十九、本辦法自發布之日起執行。
 
政策解讀
 
一、起草背景
 
解決拖欠農民工工資問題,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。近年來,黨中央、國務院及省委、省政府十分重視,經過多年治理,治理欠薪取得了明顯成效。但是,這一問題尚未得到根本解決,農民工工資拖欠仍有發生,尤其是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出。為進一步規范工程建設領域農民工工資支付管理操作,明確各成員單位職責,落實實名制信息化監管責任,努力實現到2020年基本無拖欠農民工工資目標。
 
二、文件依據
 
根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、《省政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》和《景德鎮市人民政府辦公室關于印發全面治理拖欠農民工工資問題實施辦法的通知》等有關文件精神,我市印發了《景德鎮市工程建設領域農民工工資支付管理辦法》。
 
三、主要內容:分為五章
 
(一)總則。明確了目的意義、政策依據、基本原則及責任劃分。
(二)農民工工資支付。主要分為四節:一是農民工的用工管理;二是農民工人工費用的預存與撥付;三是農民工工資的發放;四是農民工工資專用賬戶的清算。本章明確規范了企業用工行為、農民工信息管理、施工現場管理,根據《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》精神,推行了銀行代發工資制度,建立健全農民工工資專用賬戶管理制度,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。
(三)農民工工資保證金。主要分為三節:一是農民工工資保證金繳納;二是農民工工資保證金的動用;三是農民工工資保證金的退還。本章完善了工資保證金繳納、動用、退還辦法,并推行了銀行保函繳納保證金辦法,以減輕企業負擔,保障農民工工資支付。
(四)保障措施。主要分為六個方面:一是明確因工程項目違法發包、轉包導致拖欠農民工工資的,由建設單位或施工企業承擔工資支付責任;二是明確對拖欠工資企業懲戒措施;三是明確建設單位、行業主管部門落實農民工工資實名制信息化督促監管責任;四是明確建設單位、行業主管部門等有關單位職責及追責問責規定;五是明確建設單位、施工企業繳納農民工工資保證金的相關舉措和拒不繳納保證金承擔的相關責任;六是明確針對建設單位已付工程款,施工企業仍拖欠農民工工資承擔的相關責任。
(五)附則。主要包括辦法的實施時間。
 
相關問答
 
【問】農民工工資保證金專用賬戶是什么?
【答】農民工工資保障金專用賬戶目的保障農民工工資權益的賬戶,賬戶內有工程總包商上繳的務工人員工資支付保證金。為預防和解決建筑領域拖欠和克扣農民工工資問題,維護務工人員的合法權益,保持社會穩定,促進建筑領域的健康發展。
 
【問】設立農民工工資專用帳戶是強制要求嗎?
【答】設立農民工工資專用帳戶是國務院的要求。
國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見,是國務院辦公廳以國辦發〔2016〕1號印發的文件。這個文件從規范企業工資支付行為、健全工資支付監控和保障制度、推進企業工資支付誠信體系建設、依法處置拖欠工資案件、改進建設領域工程款支付管理和用工方式等五個方面提出十六條具體治理措施。
 
【問】惡意拖欠農民工工資找哪個部門?
【答】對于惡意拖欠農民工工資有以下幾種做法:
1、最簡單的方法是電話投訴到當地勞動執法監察大隊,他們會依據《勞動保障監察條例》依法對用人單位進行監督檢查,并責令其支付拖欠的工資。
2、還可依據勞動合同法第三十條的規定,用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。
3、最有效的是直接到當地勞動行政部門申請勞動仲裁(不收費,不用律師),通過勞動仲裁下達的裁決書,向單位索賠,如果還不賠,可申請法院強制執行。
4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公,還可以在15天內向法院提起民事訴訟,直接通過法院判決執行。
5、按上述途徑索取工資的同時,還可依據勞動合同法第八十五條的規定,要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向你加付賠償金。
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Tags:勞聯 紀德力 勞務外包十大品牌 勞務派遣 人事代理 責任編輯:laolian
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